Ocena brak

Polityka handlowa i jej narzędzia

Autor /Mikolaj Dodano /03.06.2011

Państwo posługuje się różnymi środkami administracyjnymi– ograniczenia przedmiotowe lub terytorialne

używa się różnych narzędzi:

  • cła – narzędzia taryfowe

  • nietaryfowe – pozataryfowe i parotaryfowe

  • środki pozataryfowe są to wszystkie rodzaje regulacji, działań, procedur i środków przedsięwziętych przez rządy, które w efekcie mogą wywierać ograniczający wpływ na handel międzynarodowy

Klasyfikacja narzędzi polityki handlowej

  • taryfowe–cła–tworzą barierę wartościową importu – powiększają cenę towaru

  • parotaryfowe – oddziaływają na cenę importu ale nie są cłami,

  • opłaty wyrównawcze, podatki – VAT, akcyza

  • pozataryfowe - głównie bariery administracyjne

  • Środki taryfowe - cło

Opłata pobierana przez państwo od przywozu, wywozu i przewozu towarów w momencie przekraczania granicy celnej

Funkcje cła:

  • fiskalna–dostarczanie środków do budżetu państwa

  • ochronna–produkcja krajowa mniej zagrożona

Typy ceł ze względu na kierunek przepływów importowe – opłaty pobierane przy imporcie

eksportowe – pobierane od sprzedaży za granicę

tranzytowe – coraz częściej się znosi

podstawa wymiaru cła

  • od wartości - % wartości towarów

  • ilościowe/specyficzne – ustalane w jednostkach pieniężnych od jednostki miary

  • mieszane/kombinowane – połączenie wartości i ilości

  • alternatywne – jak wyżej ale alternatywa – (np. 20% wartości ale nie mniej niż 1000$)

  • Rodzaje ceł z punktu widzenia zagr polityki ekon

  • autonomiczne – państwo samo wprowadza – samodzielną nie uzgodnioną z nikim decyzją

  • umowne – państwa porozumiewają się

zasadaklauzula najwyższego uprzywilejowania, cła:

minimalne – kraje mające klauzulę

maksymalne – nie ma klauzuli

Środki parataryfowe

  • opłaty wyrównawcze – obciążenie importu lub dodatek do ceł

  • opłaty fiskalne i specjalne– różne obciążenia traktowane jako zapłata administracji za usługi na rzecz handlu zagr

  • podatki wew– dodatkowe opłaty nakładane na import po ocleniu

  • podatek graniczny– szerszy zasięg niż cło – może obejmować wszystkie towary importowane

  • podatki konsumpcyjne/akcyza – w UE, podatek pośredni– obejmuje towary przy sprzedaży

środki pozataryfowe

ograniczenia ilościowe– kwoty, kontygenty nietaryfowe

  • bezpośrednie wyznaczenie przez państwo ilości lub wartości określonych dóbr, które mogą być wwiezione do kraju w określonym czasie

  • ściśle określony limit maksymalnej wielkości importu/eksportu/tranzytu

  • wielkość kontygentu- postać ilościowa (kontygent ilościowy) lub wartościowa (kontygent wartościowy) główny cel ograniczeń ilościowych:

  • ochrona produkcji krajowej przed zagranicą,

  • poprawa bilansu płatniczego przez ograniczenie wydatków dewizowych

  • poprawa terms of trade

środki pozataryfowe całkowity zakaz importu– embargo -prawny zakaz operacji handlowych

  • może dotyczyć określonych grup towarów importowanych z niektórych krajów lub obejmować import z wszystkich krajów

  • stosuje się głównie ze względów polit i może mieć charakter dyskryminacyjny

  • może być stałe lub okresowe

  • mogą być bezwzględne– np. leki, narkotyki

  • względne–po uzyskaniu odpowiedniego pozwolenia

środki pozataryfowe koncesje i licencje importowe lub eksportowe

  • pozwolenia przywozu lub wywozu

  • licencjonowanie obrotów zmierza do zmniejszenia ilości podmiotów handlujących danym towarem

  • licencje najczęściej towarzyszą kontygentom ilościowym

  • licencje wprowadza się na towary strategiczne dla kraju

  • licencje importowe wspierają krajową produkcję zagrożoną przez konkurencję zagraniczną

  • środki pozataryfowedobrowolne ograniczenia eksportu

  • stosunkowo nowa forma ograniczeń ilościowych

  • zobowiązanie kraju eksportującego, że po pewnym okresie eksport nie przekroczy określonej wartości;

  • dzieje się to pod presją importera

są 3 typy dobrowolności

  • ograniczenia jednostronne wprowadzane z własnej inicjatywy przez kraj eksportera

  • ograniczenia jednostronne, wynikające z dwustronnych negocjacji

  • ograniczenia dwustronne zawierane w ramach układu wielostronnego

środki pozataryfowe ograniczenia dewizowe

środki pozataryfowenormy techniczne i sanitarne

  • zyskują na znaczeniu

  • wprowadzają je państwa w celu ochrony zdrowia i życia ludzi, ochrony środowiska, spełniania wymagań technicznych dotyczących towarów

  • bardzo skuteczne przeciw słabszym technologicznie konkurentom

  • trudno udowodnić protekcjonizm

środki pozataryfowezakupy rządowe

  • są dokonywane przez rząd, agencje rządowe, instytucje publiczne oraz firmy podlegającej silnej regulacji rządowej

  • są często bez przetargów lub nie publikuje się o nich inf

środki pozataryfowemechanizm kursów walutowych

  • zmiany kursu walutowego wpływają na bilans handlowy i na gospodarkę

  • dewaluacja – obniżenie kursu walutowego w stosunku do walut lub złota powoduje że nasz eksport staje się za granicą tani a następuje wzrost cen towarów z importu

  • rewaluacjapodwyższenie kursu waluty krajowej – wzrost cen w eksporcie wyrażony w walutach obcych, których kursy spadły w stosunku do naszej waluty; następuje spadek cen towarów z importu *dewaluacja korzystna dla bilansu handlowego i płatniczego – wzrost eksportu, zatrudnienia, zdolności konkurencyjnej

  • rewaluacja niekorzystnie wpływa na bilans – ale może ułatwić zaopatrzenie rynku wewnętrznego i pobudzać konkurencję na rynku wewnętrznym

środki pozataryfowewymóg składnika krajowego

ten środek może przybierać 2 formy:

  • zobowiązania krajowego podmiotu kupującego importowane wyroby do pokrycia określonej części popytu zakupami na rynku wewnętrznym

  • żądania, aby wszyscy producenci wyrobów finalnych działający na danym rynku pokrywali pewną część popytu na podzespoły i części potrzebne do ich wykonania dostawami z rynku krajowego

środki pozataryfoweReguły pochodzenia

  • Zasady określające jaka część wartości produktu sprzedawanego na warunkach preferencyjnych musi być dodana na obszarze danego ugrupowania integracyjnego

  • W obrotach preferencje celne uzyskiwały artykuły wyprodukowane na terenie danego ugrupowania

  • Różnica – wymóg składnika krajowego chroni rynek jednego kraju

  • Reguły pochodzenia – rynek ugrupowania integracyjnego

Podobne prace

Do góry