Art. 4 ust. 2 Konstytucji stanowi – Naród sprawuje władzę przez swoich przedstawicieli lub bezpośrednio.

Artykuł ten nawiązuje do tradycyjnego rozróżnienia demokracji bezpośredniej i pośredniej (przedstawicielskiej) jako dwu podstawowych form sprawowania władzy.

Demokracja bezpośrednia – to sposób sprawowania władzy, w którym decyzje podejmowane są bezpośrednio przez ogół wyborców, bez pośrednictwa jakichkolwiek organów państwowych (nawet demokratycznie powołanych).

Podstawowe formy demokracji bezpośredniej to:

• ogólne zgromadzenie wyborców ( na najniższym szczeblu lokalnym)

• referendum (głosowanie ogółu wyborców).

Wymienić też należy:

• inicjatywę ludową (uprawnienie określonej grupy wyborców do wniesienia projektu ustawy)

• veto ludowe (uprawnienie określonej grupy wyborców do poddania pod referendum ustawy parlamentu, która budzi ich sprzeciw).

Konstytucja przewiduje 4 rodzaje referendów:

1. ogólnokrajowe – w sprawach o szczególnym znaczeniu dla państwa,

2. w sprawie wyrażenia zgody na ratyfikację umowy międzynarodowej,

3. w sprawie zatwierdzenia zmiany Konstytucji dotyczącej postanowień zawartych w rozdziałach I,II i XII,

4. lokalne.